Klimafinanzierung Engagement im Bereich der Privatsektormobilisierung

    Die Industrieländer haben 2009 auf der Weltklimakonferenz in Kopenhagen zugesagt, ab 2020 (bis 2025) jährlich 100 Milliarden US-Dollar aus öffentlichen sowie privaten Quellen für Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel in Entwicklungsländern zu mobilisieren. Das 100-Milliarden-Ziel wurde im Jahr 2015 Bestandteil des Übereinkommens von Paris. Artikel 2.1.c des Abkommens (drittes Langzeitziel) beinhaltet, dass alle Finanzmittelflüsse zu einer klimaneutralen und -resilienten Entwicklung beitragen müssen.

    In Entwicklungs- und Schwellenländern besteht ein erheblicher Investitionsbedarf, um die Ziele des Pariser Abkommens zu verwirklichen. Unabhängigen Berechnungen zufolge sind Investitionen von rund 2,4 Billionen US-Dollar jährlich bis 2030 erforderlich. Diese Bedarfe wurden von der Independent High-Level Expert Group on Climate Finance bestätigt. Die Expertengruppe wurde von den COP26- und COP27-Präsidentschaften sowie den UN Climate Change High-Level Champions gegründet. Auftrag der Expertengruppe war es, Politikempfehlungen zu entwickeln, um öffentliche und private Investitionen für die Umsetzung des Übereinkommens von Paris voranzutreiben.

    Zudem hat mit der Verabschiedung der Aktionsagenda von Addis Abeba⁠ im Jahr 2015, die einen globalen Rahmen zur Ausrichtung von Finanzflüssen im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung bietet, die Debatte um „Blending“ an Bedeutung gewonnen. Blended Finance beschreibt laut OECD „die strategische Nutzung öffentlicher Entwicklungsfinanzierung zur Mobilisierung zusätzlicher Finanzierung für die Umsetzung der nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs⁠) in Entwicklungsländern“.

    Laut OECD-Bericht vom Mai 2024 ist die durch Industrieländer bereitgestellte und mobilisierte internationale Klimafinanzierung im Jahr 2022 auf 115,9 Milliarden US-Dollar gestiegen (2021: 89,6 Milliarden US-Dollar). Damit hat die internationale Gemeinschaft das Ziel im Jahr 2022 erstmals erreicht. Die mobilisierte private Klimafinanzierung betrug im Jahr 2022 21,9 Milliarden US-Dollar (2021 noch 14,4 Milliarden US-Dollar). Der bislang größte Hebel privater Investitionen ist die multilaterale öffentliche Klimafinanzierung.

    Im Jahr 2023 hat die Bundesregierung rund 9,94 Milliarden Euro für Klimafinanzierung bereitgestellt. Davon mobilisierte die Bundesregierung durch den Einsatz öffentlicher Mittel über die DEG und KfW Entwicklungsbank rund 475 Millionen Euro (circa 4,8 Prozent) an privater Klimafinanzierung.

    Seit dem Jahr 2017 gibt es eine einheitliche OECD-Anrechnungsmethodik für private Mittel, die durch Garantien, zinsgünstige Darlehen, Direktinvestitionen in Unternehmen, Kreditlinien und strukturierte Fonds mobilisiert werden. Deutschland wendet diese Methodik bei der Berichterstattung über privat mobilisierte Mittel zur Klimafinanzierung der KfW Entwicklungsbank und der DEG an.

    Private Mittel, die durch multilaterale Entwicklungsbanken sowie multilaterale Klimafonds – wie den Green Climate Fund (GCF), die Global Environmental Facility (GEF) und die Climate Investment Funds (CIF) – mobilisiert werden und an denen sich Deutschland finanziell beteiligt, sind nicht in der eigenen jährlichen Berichterstattung Deutschlands enthalten.

    Im Rahmen des UN Climate Action Summit im September 2019 haben die multilateralen Entwicklungsbanken angekündigt, bis 2025 jährlich mindestens 65 Milliarden US-Dollar für Klimafinanzierung bereitzustellen. Darüber hinaus wurde das gemeinsame Ziel formuliert, 40 Milliarden US-Dollar an privatem Kapital zu hebeln.

    Der im Jahr 2023 vorgelegte gemeinsame Bericht der multilateralen Entwicklungsbanken über ihre Klimafinanzierung im Jahr 2022 zeigt einen leichten Aufwärtstrend der privat mobilisierten Klimafinanzierung. Insgesamt belief sich die Kofinanzierung auf rund 120 Milliarden US-Dollar, wobei rund 69 Milliarden US-Dollar (circa 58 Prozent; 2021: 45 Milliarden US-Dollar) vom Privatsektor gehebelt wurden.


    Stand: 27.09.2024