Biodiversität erhalten Deutschland steigert weltweites Engagement für die Natur

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Biodiversität erhalten – Überleben sichern Interner Link

Bundesumweltministerin Steffi Lemke: „Deutschland steigert seine internationale Biodiversitätsfinanzierung und zeigt damit, dass wir beim Kampf gegen das weltweite Artenaussterben ein verlässlicher Partner sind. Das ist eine gute Basis für die Verhandlungen bei der anstehenden Weltnaturkonferenz, die nächste Woche in Kolumbien startet. Die biologische Vielfalt ist das Fundament unseres Lebens. Denn gesunde Ökosysteme sichern unsere Ernährung, halten die Luft sauber, liefern uns Trinkwasser und sind Grundlage für eine funktionierende Wirtschaft. Die Beschlüsse von Montreal zum Schutz der Natur zeigen, wo und wie wir gegensteuern können und müssen. Mit der internationalen Biodiversitätsfinanzierung unterstützen wir Partnerländer im Globalen Süden dabei, die globalen Naturschutzziele in die Wirklichkeit umzusetzen. So tragen wir dazu bei, die Leistungen der Ökosysteme für die Menschen zu sichern und ganz konkret Lebenssituationen vor Ort zu verbessern.“

Bundesentwicklungsministerin Svenja Schulze: „Die wichtigste Währung in internationalen Verhandlungen ist Vertrauen. Unsere Partnerländer in Afrika, Asien und Lateinamerika sind bereit, ihre Natur zu schützen und sind sich dabei bewusst, dass das auch ein Dienst für die Weltgemeinschaft ist. Sie fordern deswegen zurecht, dass sich die internationale Gemeinschaft beteiligt. Darum ist es so wichtig, dass Deutschland sein Versprechen hält, diese Unterstützung deutlich auszuweiten. Diese Bilanz gibt Rückenwind für die Verhandlungen bei der Weltnaturkonferenz in Kolumbien. Unsere Partnerregierungen haben mehr Projekte für die Natur mit uns vereinbart als je zuvor. Das ist gut für die Menschen, die vor Ort von der Natur leben, gerade die indigene Bevölkerung. Aber es ist auch gut für die Menschen in Deutschland und im Rest der Welt. Mehr als die Hälfte der globalen Wirtschaft hängt von den Ökosystemen und ihren Leistungen ab. Was die Natur für uns alle leistet, kennt keine Grenzen.“

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Biodiversität und Klima Interner Link

Die Mittel für den internationalen Biodiversitätserhalt sind Teil der internationalen Klimafinanzierung der Bundesregierung. Denn die meisten Investitionen in Arten und Ökosysteme dienen zugleich dem Klimaschutz oder der Anpassung an die Klimakrise. Bundeskanzler Olaf Scholz hatte 2022 für Deutschland zugesagt, die deutsche internationale Biodiversitätsfinanzierung bis 2025 auf 1,5 Milliarden Euro jährlich zu erhöhen. Mit den 1,36 Milliarden Euro hat die Bundesregierung einen Schritt in diese Richtung geschafft.

Die Natur zu erhalten und nachhaltig zu bewirtschaften, erfordert zudem eine globale Kraftanstrengung und die Mobilisierung von Mitteln aus allen Quellen – international und national, öffentlich und privat. Die Bundesregierung setzt sich daher bei der anstehenden Weltnaturkonferenz weiter dafür ein, dass sich auch leistungsstarke Länder, die bisher nicht zu den klassischen Geberstaaten zählten, und private Akteure am globalen Biodiversitätsschutz beteiligen und so die Verantwortung auf mehr Schultern verteilt wird.

1,04 Milliarden Euro der Haushaltsmittel entfallen 2023 auf Vorhaben, die das Entwicklungsministerium mit seinen Partnerländern in Afrika, Asien und Lateinamerika vereinbart hat, sowie auf seine Beiträge an multilaterale Klima- und Umweltfonds und Entwicklungsbanken. Das ist eine Steigerung von 340 Millionen Euro gegenüber dem Vorjahr. Zu den Gründen für die Steigerung zählt, dass es gemeinsam mit den Partnern gelungen ist, den Schutz und die nachhaltige Nutzung der Natur von Anfang an auch in Landwirtschafts- und Stadtentwicklungsprojekte zu integrieren.

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Biodiversität und Naturschutz Interner Link

Mit den Mitteln unterstützt das BMZ zum Beispiel mehr als 900 Schutzgebiete weltweit, die mit insgesamt fast 2,5 Millionen Quadratkilometern mehr als sechsmal so groß sind wie Deutschland. Es unterstützt zudem afrikanisch-europäische Geschäftspartnerschaften, die die lokale Biodiversität und deren nachhaltige Nutzung in Wert setzen, wie etwa die Nutzung natürlicher Roh- und Inhaltsstoffe für hochwertige Lebensmittel-, Kosmetik- und Pharmaprodukte. Davon profitiert nicht nur die Natur, sondern auch die Menschen vor Ort – zum Beispiel Indigene Völker, die besonders zum Erhalt der biologischen Vielfalt beitragen und gleichzeitig stark von intakten Ökosystemen abhängen. Mit seinem multilateralen Engagement trägt das BMZ zudem dazu bei, dass internationale Organisationen wie die Weltbank ihr Engagement stärker auf den Erhalt der natürlichen Lebensgrundlagen ausrichten.

313 Millionen Euro der Mittel kamen aus der „Internationalen Klimaschutzinitiative“ (IKI), die vom Bundeswirtschafts- und Klimaministerium (BMWK) koordiniert und zusammen mit dem Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV) und dem Auswärtige Amt umgesetzt wird. Das ist eine Steigerung von 108 Millionen Euro gegenüber dem Vorjahr.

Über die IKI werden Projekte zur Förderung von Klima- und Biodiversitätsschutz in Entwicklungs- und Schwellenländern gefördert. Die IKI unterstützt Länder zum Beispiel dabei, ihre nationalen Biodiversitätsstrategien und -aktionspläne (National Biodiversity Strategies and Action Plans, NBSAP) umzusetzen.

Aus dem BMUV kommen außerdem Mittel in Höhe von 9,5 Millionen Euro, mit denen zum Beispiel die Teilnahme von Vertreter*innen aus Entwicklungs- und Schwellenländern an Vertragsstaatenkonferenzen oder die Bekämpfung der Wilderei gefördert werden.

Ergänzende Informationen des BMZ zum BMZ-Berichtswesen zur Biodiversitätsfinanzierung

Die Verabschiedung des Globalen Biodiversitätsrahmens Ende 2022 hat neue Ziele für die internationale Biodiversitätsfinanzierung definiert und gefordert, dass Artenvielfalt und der Schutz von Ökosystemen in allen Bereichen einbezogen werden („Biodiversitäts-Mainstreaming“). Um das umzusetzen und das BMZ-Reporting kohärent an internationale Praktiken anzugleichen, hat das BMZ sein Berichtswesen zur Biodiversitätsfinanzierung überarbeitet.

Das BMZ unterscheidet zwischen Programmen, die den Biodiversitätserhalt als Hauptziel verfolgen, und denen, die dies zum Nebenziel haben.

Der wichtigste Posten der BMZ-Biodiversitätsfinanzierung sind Vorhaben mit Hauptziel Biodiversität (siehe unten stehende Tabelle). Die Steigerung der Mittel im Jahr 2023 gegenüber dem Vorjahr liegt vor allem an diesen Vorhaben, die zu 100 Prozent an die Biodiversitätsfinanzierung angerechnet werden. Hier gab es keine Änderung im Berichtswesen.

Bei Projekten, die den Biodiversitätserhalt zum Nebenziel haben, wird in verwandten Bereichen wie Landwirtschaft oder Stadtentwicklung die Natur in die Projektumsetzung einbezogen. Ein Programm zur Landwirtschaft etwa leistet nun nicht nur einen Beitrag zur Ernährungssicherung, sondern trägt auch zum Naturschutz und -erhalt und zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Naturflächen bei. Dies kann beispielsweise über bodenschonende Anbaumethoden oder Agroforstwirtschaft erfolgen.

Bei der Anrechnung dieser Projekte hat das BMZ nach dem Beschluss des Globalen Biodiversitätsrahmens 2022 sein Berichtswesen angepasst. Seitdem werden Vorhaben, die Biodiversität als wichtiges Nebenziel setzen, mit 40 Prozent angerechnet – was dem international gängigen Vorgehen entspricht und auch vom unabhängigen Overseas Development Institute (ODI) so gehandhabt wird, um eine internationale Vergleichbarkeit zu gewährleisten.

Vorher hatte das BMZ seine Nebenziel-Vorhaben im internationalen Vergleich mit 20 Prozent Anrechnung systematisch unterschätzt. Der auf diese Änderung der Anrechnungsmethode entfallende Anteil der Biodiversitätsfinanzierung des BMZ liegt bei rund neun Prozent. Die Hintergründe für die Anpassung (an EU und OECD, bisherige Untererfassung) hatte das BMZ im Vorfeld mit internationalen Partnern und Nicht-Regierungsorganisationen erörtert.

Übersicht über die Aufteilung des BMZ-Anteils an der Biodiversitätsfinanzierung:

(Stand 29. Oktober 2024)